联络镇
关于高滩水库两名学生溺亡的报告
20__年6月7日下午，两名学生（陈、女，刘、男）在我区联络镇高滩下堰水库溺水死亡。事情发生后，区委、区高度重视，成立了联合调查组，由区委委牵头，联络镇、学校、学生、死者家属代表及区级相关部门参加调查，现将相关情况介绍如下：
一、基本情况
20__年6月6日，自贡市二十五中学校陈、刘、殷、甘、包XX等6名学生（初一年级5名、初三年级1名，均为未成年人）商定于次日（6月7日、星期六）到高滩水库旁玩耍。6月7日下午1时许，6人在联络中心校门口集合，随后步行到高滩水库旁玩耍。下午3时许，途经高滩下堰水库（小地名：苍半头）时陈X称热，到水库边石头上洗脚，同行的同学让其小心点，陈称马上起来，在起来的瞬间，由于石头上有青苔，陈滑入水库。同行的同学刘（会游泳）就立即跳入水库救人。刘X下水后，被陈抱住，二人在水中挣扎。同行的其他同学立即找来一竹棍让落水同学抓住，但竹棍太短，未够着，同行同学又到几米远外山坡上折树枝，返回后，见落水二人已经沉入水中。随即，同行的包、明到间隔150余米远的水管所找人帮忙，另两名同学留在现场。约十分钟后，包、明找1
到在高滩上堰水库钓鱼的陈等二人返回落水点。陈等两人见溺水时间过长，且自己水性不好无法施救，即拨打110报警。同时，明电话通知同学张，让其通知陈家属，张又叫在街上居住的同学明某某到联络街上茶馆里找到陈父母。10多分钟后，陈父母等人赶到现场开始打捞。
派出所的值班民警彭在下午3：24分接到了自贡市110指挥中心的电话，立即与报案人取得了联系，考虑到进入水库库区的道路狭窄，彭搭乘了一辆摩托车赶往出事地点，10分钟左右到达现场，见几名群众正在下水打捞，随即拨打了120急救电话，维护现场秩序，参与组织打捞。两轮司机李立即参与打捞，几分钟后，陈被打捞上岸，陈家属及乡村医生李当即采取急救措施，三四分钟后刘被打捞上岸，帮忙救助的群众罗对其实施胸部按压急救达10余分钟，但无任何反应。随后，陈被其父母用两轮摩托车送往镇卫生院抢救。派出所干警同中心村主任明X涛等将刘抬到了200多米远的库坝公路边上，要求现场围观的摩托车、三轮车和轿车司机帮忙将刘送到医院抢救，但均被以“不拉死人”为由遭到拒绝。之后，再次返回现场的两轮司机罗X将刘送往镇卫生院。
联络镇值班人员在下午4时许接到报告后，立即组织人员分别赶赴溺水现场和镇卫生院组织抢救。联络镇卫生院和自贡市第四人民医院120的急救医生实施急救无果，医院急诊急救登记记录：“陈，16:15时背入我院求救，患儿无意识，双侧瞳孔散2
大，对光反射消失，颈动脉无搏动，呼吸消失，心跳消失”，“抢救至16:45患者仍无呼吸心跳，双侧瞳孔散大不同圆，对光反射消失，颈动脉无搏动，心电图监测无反映，呼吸心跳停止死亡”；“刘，16:40时送来我院，双侧瞳孔已散大，颈动脉搏动消失，生命特征未测得”，“经抢救仍未测得生命体征，心电图监测无反应，于17:10宣布死亡”。
二、我镇所做的工作
两名学生死亡后，联络镇立即组织村、组、学校及机关工作人员到死者家里进行慰问和帮助处理善后事宜，当晚，镇召开紧急会议，安排部署相关工作：镇立即成立了以郭为组长的6.7溺亡2名中学生的应急工作领导小组：一是要求各学校、村、社区举一返三，全面加强安全防范和宣传教育工作。二是会同教育部门正在对学生进行引导教育，特别是对涉事学生的心理疏导，保证学生身心健康成长。三是通知我镇的常年法律顾问来我镇就溺水死亡学生刘是否等评上“见义为”行为进行分析。四是安排人员做好溺水死亡学生家属的安抚工作。
三、事态的扩展
在6月8日上午10时许，镇接到反映，部分中学生要到派出所了解情况，镇立即召集镇上相关领导、派出所、25中负责人召开紧急会议，明确工作的重点，一方面要安抚好学生的情绪，派出所要讲明事情发生的经过，学校要做好学生的安抚工作。另一方面镇立即将发生的情况向区上汇报，然而在下午13
点过，有几名中学生到派出所了解情况，干警彭出面介绍事发当天的经过情况，学生不愿意听情绪十分激动，最后彭就回办公室去了，最后集聚了二三十名学生到派出所示威，并扬言要阻断公路或越级上访，为了保护学生的安全，镇村干部在镇长邹的带领下随同学生在公路上步行几公里耐心细致的做思想工作，想把学生劝返回镇上座谈。一二十名学生根本不听劝阻，待区上领导来了，学生才同意返回镇上座谈，随后镇安排车子沿途将学生接回学校，随后区委常委、委肖，区委常委、副区长易冬，副区长、沿滩吴，区委委副、维稳办主任陈志及区教育局的主要领导立即分析工作，研究工作措施，制定工作方案。并到各班的教室向学生讲明情况，针对学生的质疑，明确表态由区上成立联合调查组，组织开展调查。待联合调查组调查的情况向学生和社会公布。学生同意区上领导的意见。眼见事态已经平息。然而在晚上8点左右，镇、镇正准备召开镇村干部会时，溺亡学生陈的家属邀约刘的家属到镇上要求镇交出处警干警，他们要看一眼，认识一下，镇郭、镇长邹、派出所所长徐出面解释，并讲了区上的安排，他们都不听，还以现场跳楼相逼威胁，最后处警干警彭从派出所过来介绍事发经过和到现场时自己所做的工作，并作出承诺，如自己在处警过程中有失误和违规违纪行为，甘愿接受组织的处理。镇郭和镇长邹有分别的介绍情况、讲区上的安排、阐明镇上的态度后，他们才相继离去。
四、工作的艰辛
在区委委肖XX的主持下召开专题会议，决定成立以区委委副陈志为组长，由区委委、区委宣传部、沿滩分局、区教育局、联络镇、自贡第二十五中学负责人、二十五中教师代表、溺水死亡学生家属代表、学生代表29人组成的联合调查组。参加对事情发生的经过进行全程公开、透明的调查，如派出所或镇的工作人员有不作为的问题，绝不姑息，坚决处理。于20__年6月9日上午，调查组正式开展调查，通过3天的调查对整个事情的经过得出了结论，还原事实的，事情发生的经过与前面的基本情况完全一致。然而区调查组正在调查期间6月11日），社会上传出谣言说刘家里面要为刘开追掉会，刘生前的一些同学要去参加，许多居住在街上的居民要去看热闹，镇应急领导小组接到信息后立即安排人员到途径刘家的路上辟谣，因为前去看热闹的多数是老年人，当天又在下雨，将看热闹的群众劝返回来，一些不相信的去后看见没有要开追掉会的迹象，返回后还帮助做工作。于20__年6月12日上午区联合调查组将调查的情况和结果向学生和家属公布，并在当天在自贡今日晚报等报刊上刊登。
五、工作的进展
镇、镇对高度重视，镇在6月8日晚充实了以镇任组长，其他班子成员任副组长，全体机关干部、村（社区）干部、派出所干警为成员的联络镇6.7溺亡2名中学生应急工5
作领导小组。领导小组对整个过程的发生进行了全盘的分析，认为许多事情是溺亡学生陈的亲属造成的，一方面镇应急小组安排驻村领导和驻村干部于6月8日晚上找到陈的家属做工作，陈的父亲表态当即否认此事，又于6月9日晚驻村干部以到陈家安慰的形式再次讲明镇的态度，希望家属及亲属的配合、支持，同时镇郭、镇长邹将陈的父亲请到镇上做工作，讲明镇上的态度，希望陈家配合工作，陈的父亲当即表态，绝对支持的工作，看到事情还在进一步的恶化，外面谣言不断，镇、郭、镇长邹于20__年6月11日下午把陈的父亲请到镇上就发生的问题给予分析，讲明问题已造成的严重性，如不出面辟谣将会造成更严重的后果等，陈的父亲也有更新的认识，主动提出他去约溺亡学生刘的家属交换意见，他们交换意见后，第二天谣言就少得多了，工作开展的野顺利多了。另一方面安排镇村干部做家属的安抚工作，再一方面积极向区上报刘同学勇于献身的“见义为“行为。溺水死亡学生陈的遗体于20__年6月8日下午安葬。由于当时刘的家属思想上存有顾虑，一直将尸体冷冻在家里。镇应急小组安排人员给刘家沟通做工作，要求尽快将尸体处理，讲明尸体放在家里一是给你家在经济上造成浪费，也是对死者的不尊重，二是镇、正在申报”见义为“的材料，并于6月13日下午将镇会研究的意见进行了转告，刘的父亲讲对于尸体怎样处理回家商量后回话，并明确表态，尸体会尽快处理，也不愿意继续保存在家里面，通过镇村6
两级努力的工作，加之刘家属看到了申报”见义为“行为的公示后，刘的父亲毅然决定将刘的尸体做捐献，于20__年6月15日，刘的家属通过志愿者联系到了成都华西基础医学与法医学院，并同时向镇郭报告全家商量处理刘尸体的真实想法，由成都华西基础医学与法医学院于20__年6月16日下午接受了刘的尸体。
我镇为表彰刘X于献身，弘扬正气的精神，给予2万元的奖励；同时考虑刘的家庭经济困难，母亲常年患病，还有70多高龄的爷爷奶奶，给予1万元的救助；并借支2万元给刘的父母做刘的后事处理。
六、镇的反思
通过6.7中学生溺水死亡事情后，我镇认真总结深刻吸取6.7中学生溺水死亡的惨痛教训，一是继续强化安全管理教育工作，加大安全管理的经费投入；二是严格落实“一岗双责”，要求镇各分管领导、各部门、各村（社区）强化安全隐患的排查及隐患的治理；三是镇党政办要利用广播、橱窗等宣传工具随时更新安全宣传的内容。杜绝类似的事件不再发生。
20__年6月17日